En 2009, on recense en Région Auvergne 85 sites officiels d'intercommunalités - soit 82% des intercommunalités auvergnates.
Fin 2007 on dénombrait 79 sites. Depuis, 8 communautés de communes se sont dotées d'un site Internet pour communiquer avec leurs usagers-citoyens et 2 sites Internet précédemment analysés sont actuellement en cours de refonte globale.
A titre de comparaison, le baromètre Ocalia / AdCF nous indique que la moyenne française des communautés de communes présentes sur Internet était de 60% en 2008.
Les intercommunalités disposant d'un site Internet couvrent 88% de la population auvergnate.
On dénombre 9 projets de création de sites Internet, ce qui porterait à 90% la part d'intercommunalités auvergnates disposant d'un site internet.
Avec 21 communautés de communes présentes sur Internet sur 22, le département de l'Allier permet à la quasi-totalité de ses habitants de rechercher des informations sur leur communauté de communes par Internet.
A l'inverse, les sites Internet du département du Cantal couvrent un peu moins de 80% de la population. Si encore un quart des intercommunalités du Cantal ne se sont pas dotées de site Internet, ce score peut aussi être en partie expliqué par la présence d'un certains nombre de communes ne s'étant pas regroupée au sein d'une communauté de communes.
Les communautés de communes de la Haute-Loire équipées de sites Internet couvrent relativement bien la population. Seules 3 communautés de communes ne se sont pas dotées de sites Internet à ce jour.
Le Puy de Dôme reste encore légèrement inférieur à la moyenne, mais rattrape sont retard avec 4 nouveaux sites lancés en l'espace d'un an et une demie douzaine de sites en projet.
La région Auvergne compte dorénavant 9 sites de type 4 (contre 2 en 2007), c'est-à-dire des portails intercommunaux offrant une politique de mutualisation de contenus et de services vis-à-vis des communes. Ces sites mettent à disposition des informations utiles à la vie locale et des services à destinations des Internautes. Cette démarche de mutualisation permet ainsi d'améliorer la qualité de l'information diffusée tout en économisant sur le temps et les moyens.
Globalement, 16 sites ont reçu des améliorations notables leur permettant de passer un ou plusieurs niveaux selon notre typologie. A l'inverse, 16 sites n'ayant eu aucun changement ont vu toutefois leur classement chuter. Ceci peut être dû aux évolutions technologiques et aux exigences en termes de services rendus que l'on est en mesure d'attendre actuellement.
Si au niveau régional, les sites offrant une bonne qualité de service et d'information (Type 3 & 4) sont à peu près au même nombre que les sites plus anciens ou moins évolués (Type 1 & 2), on observe des disparités entre les départements.
La répartition (par typologie) des sites Internet du département de l'Allier et de la Haute Loire sont plus ou moins dans la moyenne régionale. On pourra cependant noter que l'Allier est le département le mieux doté, une seule communauté de communes ne possède pas de site Internet.
Le Cantal est encore constitué majoritairement de sites de type 1&2, mais l'on peut espérer une nette amélioration dans les années à venir si les nombreuses communautés de communes qui ne sont pas encore présentes sur Internet franchissent le pas à l'image du Pays de Salers dont le site est sorti cette année.
Le Puy de Dôme continue sa progression en affichant une majorité de sites de type 3 & 4, ce qui peut en partie être expliqué par la relative jeunesse d'une partie d'entre eux, ces intercommunalités bénéficiant des dernières évolutions en termes de développement de site Internet.
Informations
Les informations les plus souvent proposées par les sites intercommunaux concernent les acteurs du territoire (associations, établissements d'enseignement, etc.) et les équipements (santé, sportifs,...) pour 74%, puis les informations relatives à la transparence et à la démocratie locale (budget, compte rendu du conseil, projets intercommunaux, etc.), ainsi qu'une présentation des communes de la communauté.
On constate que les attentes exprimées par les usagers internautes sont de plus en plus prises en compte, un nombre croissant de sites proposant des informations sur les démarches administratives.
Informations
Nombre de sites
Pourcentage
Informations sur les acteurs du territoire
74
87%
Informations sur les équipements du territoire
74
87%
Informations de transparence et démocratie
71
84%
Présentation des communes
67
79%
Présentation de la communauté
55
65%
Informations d'actualités
53
62%
Informations sur les démarches administratives
24
28%
Thèmes
A propos des thèmes abordés, les sites publics intercommunaux abordent très largement les thèmes relatifs au tourisme (95%) et aux sports & loisirs (74%). Là encore, les attentes des usagers internautes ont été prises en compte. L'économie et l'emploi - qui est la préoccupation première des internautes - est dorénavant abordée par 73 % des sites (contre 54% en 2007) et les sites proposant des informations sur l'action sociale et la santé ont plus que doublé (12 sites en 2007 contre 25 en 2009). Seul bémol : l'éducation et la formation qui demeure a un niveau relativement faible malgré les attentes exprimées vis-à-vis de ce thème.
Thèmes
Nombre de sites
Pourcentage
Tourisme & Patrimoine
81
95%
Sports & Loisirs
63
74%
Economie & Emploi
62
73%
Culture
54
64%
Logement & Habitat
50
59%
Environnement
40
47%
Transport & Déplacement
28
33%
Action Sociale & Santé
25
29%
Education & Formation
16
19%
Aménagement du territoire
11
13%
Politique de la ville
7
8%
TIC
7
8%
Voirie
6
7%
Fonctionnalités
En termes de fonctionnalités, la totalité des sites proposent un moyen de rentrer en contact avec la communauté de communes soit par un formulaire, soit en fournissant une adresse e-mail.
Cependant seulement 12 sites permettent de rentrer en contact avec une personne ou un service de façon directe.
Des newsletters sont maintenant proposées par plus d'un tiers des sites et la quasi-totalité permettent de consulter un agenda des événements.
Un peu plus de la moitié des sites recourent au multimédia dans leurs présentations (audio, vidéo, images).
Par contre, la dimension interactionnelle est considérablement délaissée par les sites des communautés de communes, les fonctions telles que les Forums, Sondages et Chat sont en effet très peu développées.
On constate également une stagnation des dispositifs relatifs aux marchés publics (46 sites en 2007 vs 47 en 2009).
Fonctionnalités
Nombre de sites
Pourcentage
Contact électronique
85
100%
Agenda des événements
84
99%
Cartographie en ligne
72
85%
Téléchargement de documents
70
82%
Marché publics
47
55%
Contenu multimédia
45
53%
Annuaires
38
45%
Moteur de recherche
33
39%
Newsletter
30
35%
Services d'informations pratiques
21
25%
E-contact
12
14%
Extranet
8
9%
Forum
3
4%
Sondage
3
4%
FAQ
2
2%
Chat
0
0%
Caractéristiques générales
Parmi les lacunes usuelles des sites d'intercommunalités, ont pourra déplorer que seulement 5% des sites sont accessibles aux personnes souffrant de handicap, seulement 7% sont déclinés dans une langue étrangère et encore un peu moins de la moitié respectent les mentions légales obligatoires.
